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仇平貴同志在市政協六屆第16次常委會議上的講話


時間:2019-04-25 14:00 字體:[ ] 視力?;ど?

經過大家的共同努力,市政協六屆第16次常委會議圓滿完成了各項議程。這次會議傳達學習了中共中央和、市系列重要會議精神,審議通過了市政協常委會2019年工作要點和協商監督工作計劃,通過了關于組建農業和農村委員會及有關專門委員會更名的決定和有關人事事項;首次邀請各專門委員會兼職副主任及委員代表列席本次常委會,開啟了市政協委員分批次列席常委會議的新機制。剛才,大家圍繞做好今年的政協工作進行了認真討論,提出了許多很好的意見建議?;岷?,我們認真研究、充分吸納。下面,我就學習貫徹中共中央和、市重要會議精神,扎實做好2019年政協工作講幾點意見,供大家參考。

一、認真學習貫徹中共中央和省、市重要會議精神,學懂弄通做實推動決策部署貫徹落實

2019是新中國和人民政協成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。年初,中共中央和省、市先后召開了幾個重要會議,包括“堅持底線思維著力防范化解重大風險”專題研討班,中紀委和省紀委、市紀委全會,省、“兩會”,市委六屆七次全體(擴大)會議、三級干部大會、機構改革工作會等等,這些會議對于做好新一年市政協工作具有重要指導意義。各位常委要把學習貫徹中央和省、市重要會議精神作為當前首要政治任務,切實在學懂弄通做實上下功夫,努力把會議精神貫徹落實到各項工作中去。

(一)深入學習貫徹“堅持底線思維著力防范化解重大風險”專題研討班精神。春節前后,中共中央和省委、市委先后召開堅持底線思維著力防范化解重大風險”專題研討班。習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話,從實現中華民族偉大復興和黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的戰略高度,深刻闡述了新形勢下黨和國家面臨的重大風險挑戰,再次向全黨特別是領導干部發出打好防范化解重大風險攻堅戰的號召。希望大家認真學習領會,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持底線思維,增強憂患意識,充分發揮政協專門協商機構和國家治理體系重要組成部分的獨特作用,加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為政協履職工作的中心環節,下好協商監督先手棋,打好履職盡責主動仗,把防范化解重大風險的各項決策部署落到實處。

)深入學習貫徹“一芯兩帶三區”區域和產業發展戰略布局精神。省委、省政府提出“一芯兩帶三區”區域和產業發展戰略布局,是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想和習近平總書記視察湖北重要講話精神的布局圖、路線圖、作戰圖,是推動湖北高質量發展、促進區域協調發展的重要舉措。市委六屆七次全體(擴大)會議、三級干部大會作出了精準對接全省“一芯兩帶三區”區域和產業發展戰略布局、奮力譜寫新時代孝感高質量發展新篇章的決策部署。市委要求各級領導干部包括各位政協常委,要加強對“一芯兩帶三區”戰略布局的學習宣傳。在這里我簡要作個介紹?!?/span>一芯驅動,它是產業和區域的復合定位,既是產業之“芯”,又是區域之“心”,也是動能之“新”。兩帶支撐,包括長江綠色經濟和創新驅動發展帶和漢孝隨襄十制造業高質量發展帶,是以長江經濟帶、漢江生態經濟帶為依托,以沿線重要城鎮為節點,按照軸帶延展、集群支撐的思路,打造高質量發展的產業走廊。三區協同,包括鄂西綠色發展示范區、江漢平原振興發展示范區、鄂東轉型發展示范區,就是按照區域統籌、產業集聚的思路,推動鄂西綠色發展示范區、江漢平原振興發展示范區、鄂東轉型發展示范區競相發展,形成全省東、中、西三大片區高質量發展的戰略縱深。“一芯”是龍頭,起引領作用;“兩帶”是兩根臺柱子,是湖北發展的主動脈、主骨架;“三區”是延伸,起重要的聯動作用。就孝感而言,就是要以漢孝同城化對接武漢區域之“心”、以軍民融合和產業市場融合對接武漢產業之“芯”、以“兩化”融合對接動能之“新”;以六大重點產業對接漢孝隨襄十制造業高質量發展帶;以鄉村振興、農旅養融合對接江漢平原振興發展示范區。我們要準確把握精準對接的重點任務、重要舉措,認識新定位、立足新定位、適應新定位,發揮界別專業特點和區域委員活動組優勢,找準切入點、結合點,為“一芯兩帶三區”戰略布局、“十抓十促”戰略路徑的落實落地凝聚智慧、貢獻力量。

認真貫徹落實全面深化機構改革工作決策部署。深化黨和國家機構改革,是以習近平同志為核心的黨中央推進黨和國家治理體系和治理能力現代化作出的重大政治決策。我市機構改革方案已出臺;本月底前,新組建部門領導班子到位、掛牌全部完成;3月底前,市縣兩級機構改革任務全部完成。本輪改革后,共設置市級黨政機構47個、10個直屬事業單位;市人大、政協機構和群團組織也進行了改革。這次機構改革,涉及市政協的主要有兩項,一是組建農業和農村委員會;二是將科教文衛體委員會的聯系文化藝術界等職責劃入文史和學習委員會,隨著職責調整,文史和學習委員會更名為文化文史和學習委員會,科教文衛體委員會更名為科教衛體委員會。這次政協機構改革方案,充分體現了市委對市政協工作和農業農村工作的高度重視。剛才,我們表決通過了有關決定和人事事項。各位常委要堅決擁護市委的決定和全市機構改革方案,促進全市機構改革工作平穩有序推進。同時,希望新組建的農業和農村委員會以及更名后的文化文史和學習委員會、科教衛體委員會,進一步彰顯特色、發揮優勢,緊緊圍繞全市中心工作,高質量打造專門委員會工作品牌,促進政協工作往深里做、往實里做。

二、抓好市政協今年各項工作落實,以奮發有為的精神狀態推動政協工作“開門紅”

狠抓落實本領,是習近平總書記在十九大報告中要求全黨增強的八種本領之一。這能力那能力,不落實就等于沒能力;千忙萬忙,不抓落實就是瞎忙。今天會議審議通過了工作要點和協商監督工作計劃,這是年政協工作的布局圖、路線圖、作戰圖。目標已經明確,就要“干”字當頭,振奮精神,擔當作為,以釘釘子精神抓好工作落實。

(一)服務大局抓落實。行棋觀大勢,落子謀全局。政協工作要主動融入大局、精準服務大,做到謀劃工作在大局下思考、推動工作在大局下行動、檢驗工作用服務大局的實際成效來衡量。當前,著眼省“一芯兩帶三區”區域和產業發展戰略布局在孝感落地見效,圍繞豐富、完善和推進“十抓十促”高質量發展路徑,聚焦全市打好三大攻堅戰、招商引資和項目建設、漢孝融合、軍民融合、農旅養融合、市域融合等重點工作,調研、協商、監督并舉,聚識、聚智、聚力并重。各位主席和各位常委要當好凝心聚力的“施工隊長”,動員委員積極建言、聚智獻策、合力助推,形成在“一盤棋”思維下擰成“一股繩”的力量。要以委員“三進”工作為載體,探索政協協商與基層協商、網絡協商、社會組織協商有效銜接機制,抓住人民群眾和園區企業最關心最直接最現實的困難和問題,解急難、辦實事、求實效。

(二)改革創新抓落實。政協人才薈萃、智力密集,點子多、辦法活。政協工作抓落實,也應改革創新,把握好履職方向、力度和節奏,在關鍵問題上尋求突破,在短板問題上打開局面,在擴面提質、串珠成鏈、整體聯動、信息共享上下足功夫。一是要研究完善雙月協商座談會的組織實施辦法。可以借鑒全國政協雙周協商座談會和省政協月度協商會模式,在完善協商議題產生、成果報送辦理反饋和對口聯系工作機制方面,在增強協商回應交流交鋒交融的互動性實效性方面積極探索,在協商中凝聚共識、形成合力,著力打造商以求同、協以成事的協商品牌。二是要完善委員聯絡機制,通過“全員入委”激發履職活力。將全體委員編組到專委會,結合委員履職雙向選擇機制,這既能充實壯大專委會工作力量,又為委員履職拓寬渠道、擴大平臺,還為市政協專委會分黨組的設立和發揮作用奠定基礎。要充分發揮專委會團結聯系委員、協商民主平臺等基礎性作用,提升專業能力、專業素養、專業精神,積極打造“一委一品”,努力形成各自特色。三是要用好智慧政協平臺。智慧政協平臺是一款融學習宣傳、網絡議政、委員履職等功能于一體的政協云平臺,通過該平臺委員可以知情明政、提交提案、反映社情民意和開展網上交流,這項工作目前在全省市州“互聯網+政協”方面走在前列。各位常委要帶頭用好智慧政協平臺。市政協要對標全國政協開展網絡議政、遠程協商的做法,依托智慧政協平臺,探索開展政協委員網絡議政和遠程協商,讓委員思想永遠在線、智慧時刻連線、聯系永不斷線。

(三)增強本領抓落實。推動工作落實,不僅要有擔當的寬肩膀,還要有成事的真本領。一是增強“善學”的本領。要把加強理論武裝作為首要政治任務,開好習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會,深化對重大理論和實踐問題的研究。每季度組織一次集體學習座談,每次邀請部分常委參加,實現對全體常委的全覆蓋。今年首次學習座談會,可結合即將召開的全國“兩會”和市政協協商議政和專項監督議題進行。二是增強“善謀”的本領。“善謀”的前提是調查研究、集思廣益。要建立并用好政協智庫,堅持在深入調研的基礎上,把問題研究透、把建議提精準,以調研的深度和廣度提升建言獻策的高度與力度,提高建言資政質量,增強黨政施策實效。要圍繞2次議政性常委會議、5次雙月協商座談會、2次專項民主監督、11項委員視察選題,列出雙向選擇清單,為高質量建言積極創造條件。三是增強“善作”的本領。抓落實不能眉毛胡子一把抓,要找準突破口,處理好難易關系。先易后難,有利于積累經驗,摸清規律,在攻克難事時起到事半功倍的作用。但先易后難也容易形成久拖不決的局面,有些時候,先難后易則事易,先易后難則事難。抓落實,也要見難而上,牽住問題的牛鼻子全力攻克。今年,我們梳理提出常委會工作報告十項重點具體事項,由有關副主席領銜推進,力爭近期推出一批制度性成果。四是增強“善成”的本領。要研究完善建言資政和凝聚共識雙向發力的制度、程序和機制。發揮常委會善抓落實、能干成事的帶動作用,引導委員在一些敏感點、風險點和關切點上正面發聲、宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒,不斷加強思想政治引領,廣泛凝聚共識,更好地肩負起把市委的決策部署落實下去、把全市各方面的智慧力量匯聚起來的重大使命。

(四)完善機制抓落實。解決“不落實”的問題,必須建立完善長效機制,做到經常抓、反復抓、持久抓,一抓到底,抓出成效。一是堅持糾建并舉,強化制度執行力。本屆政協進入了第三個年頭,各項工作制度、規則有很多,既有主席會議、常委會、專委會層面的工作規則,也有視察、提案、信息、宣傳等經常性工作方面的工作意見,還有委員履職管理方面的具體規定,民主監督實施辦法、網站管理辦法、智慧政協平臺管理辦法等等。我們要認真貫徹執行這些制度,對實踐檢驗行之有效的,要長期堅持;對不適應新形勢新任務新要求的,要抓緊修訂完善,確保各項工作穩步有序推進。二是健全責任管理,完善績效考核機制。要制定建言資政質量的評價標準和評價辦法,探索建立協商議政質量體系。辦公室要對工作要點和協商監督計劃進行責任分解,把目標任務分解到各專委會、各科室,落實到崗位、量化到個人。要建立橫到邊、縱到底的責任制,確保每項工作有人抓、有人管,把抓落實作為硬本領,把落實的結果作為硬指標。要對工作完成情況和實際效果進行考核,切實解決“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的問題。三是強化作風保障,勇于實干擔當。能不能抓落實,不僅是能力素質的一種檢驗,也是黨性修養、思想作風和精神狀態的重要體現。境界決定干事的層次,擔當彰顯干事的膽識,激情折射干事的氣魄,執著反映干事的定力。要認真貫徹落實新時代人民政協“四個一線”工作要求,設立市政協專委會分黨組,實行黨員委員組織關系一方隸屬、參加雙重組織生活,推行政協黨組成員聯系界別、黨員委員聯系黨外委員制度。常委會組成人員要發揮表率和監督作用,同時要引導委員在政協工作中履職盡責,在本職崗位上建功立業,在界別群眾中示范引領。

(五)總結經驗抓落實。春節前后,全國政協多位副主席分赴各地基層政協和委員履職一線走訪,調研地方政協工作,了解地方政協工作亮點和難點,為今年召開全國地方政協工作經驗交流會作準備。全國政協機關正在委托湖北、浙江、新疆三個省區政協開展“縣級人民政協工作研究”。同時,今年將召開慶祝人民政協成立70周年大會。我們要抓住機遇,認真梳理工作亮點和難點,總結經驗運用規律,強化理論研究和實踐探索,站在更高起點推動工作深入,以更好成績迎接新中國和人民政協成立70周年。要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,著眼新時代人民政協的新方位新使命,加強對全市政協工作共性問題的研究,以提質增效為工作主線,實現黨的領導更加有力,學習教育更加有效,調查研究更加扎實,協商平臺更加豐富,界別引領作用更加突出,工作規范化、科學化水平更加提高。要深化一流機關建設,敢于斗爭不退縮、擔當責任不推諉、善于補臺不拆臺、苦干實干不空談、甘于奉獻不計較,團結起來,共同奮斗,全面提升機關各項服務質量,為政協工作落實提供堅強保障。

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